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责任编辑：贾振飞 20318643074月16日12时30分许，（陕西商洛市）商州区大荆镇新街社区西里沟水库发生森林火灾，寺坪村组织群众上山扑救，中途，村委会干部发现寺坪村2名群众上山，即劝2人返回。下午17时许，家属反映该2名群众不知去向，村镇干部和区现场指挥部立即组织消防指战员和干部群众搜寻，当天搜寻未果。4月17日早继续搜寻，上午约6时50分，于新街社区西里沟发现两名群众遗体，初步认定为2名失踪人员。目前，公安部门已介入，死亡原因正在调查之中。区现场指挥部已成立善后处置工作小组，负责善后处置工作。

那一年，国药集团开始借助资本市场探索混合所有制经营，2014年，国务院国资委将国药集团确定为首批混改试点企业。依托资本市场开展“混改”国有企业作为支撑我国经济健康发展的重要力量，其改革探索的历程可谓艰辛，但改革的步伐从未停止。从最早的城市经济体制改革启动，到企业承包经营责任制全面推行，再到启动国有资产管理体制改革，40年时间，国有企业面貌发生了翻天覆地的变化。随着时代的变化，国有企业改革也被赋予新的要求。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为新时期国有企业改革指明了方向。

组建和发展企业集团是国有企业改革的重要方面，而国有企业集团的形成在不同程度上是由捆绑打包实现的，在形式上体现为由众多法人企业组成的层级制企业联合体。多年来，通过加强集团化管控，调整集团各层级企业的关系，国有企业集团已经建立起母子公司体制。集团层面是母公司，而母公司旗下的各法人企业则是母公司的子公司、分公司或独立核算单位。其子公司虽然形式上是法人企业，但它们已是母公司的出资企业，实际上只是母公司的业务单元，是母公司的战略执行者，它要受到母公司的管控，并不具有完全独立的自主经营权。而真正的市场竞争主体应该是母公司以及由母公司及旗下子公司、分公司、独立核算单位组成的集团化大企业，集团的各法人企业、分公司只是集团参与竞争而进行战略协同的分支机构，这也是世界知名大企业采取的组织形式，如美国通用汽车公司、美国杜邦公司、美国通用电气公司、中国华为公司等，它们都是以母公司为核心并由旗下众多子公司、分公司组成的集团化大企业。

■本报记者杜雨萌“很大程度上，这是混合所有制经济给我们带来的制度红利。”谈及近些年的发展成果，国药集团副总经理、新闻发言人曾兵感慨道，从一家资金短缺、历史包袱沉重，以及曾陷入经营困难的传统国企，到成长为规模超千亿元的医药健康产业集团，国药集团的命运转折点出现在2002年。

如果说这些大名鼎鼎的公司和药品在印度“折戟沉沙”只有个体意义，那么拜耳的案例则有历史里程碑性意义。2012年3月9日，印度给予WTO成员发布《多哈宣言》（2001年）以来对仿制药生产商的第一个强制许可，对象是德国拜耳制药公司在印度的专利抗癌药多吉美甲苯磺酸索拉非尼（sorafenib tosylate）。

改革市场监管体制，是适应经济发展全球化趋势，提高我国国际竞争力的迫切需要。在经济全球化进程中，不仅全球经济贸易紧密相连，国际间的市场规则、市场监管同样紧密相关，这是世界经济交流拓展的重要保障。市场监管理念、监管规则不仅影响本国的市场经济运行，也成为影响国家竞争力和国际影响力的重要因素，是构建开放新格局的重要基础。过去，跨国公司更关注的是基础设施这些硬环境，现在更重视市场规则、公平竞争、知识产权保护这些软环境。在这种背景下，聚焦全球视野和国际经验，改革市场监管体制，增加市场监管制度供给，推动监管规则与国际接轨，对于提升市场监管的国际化水平，提升我国经济的国际竞争力具有重要的意义。